政策速递丨《民用航空发展“十五五”规划》重磅印发，擘画2030民航新蓝图，六大任务七大工程全面部署

《规划》强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段，是续写交通强国建设民航篇章的关键五年。民航将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定一流民航战略目标。

核心要点如下：

•一个主题：以推动高质量发展为主题

•三个方向：坚持智能化、绿色化、融合化方向

•一条底线：坚守安全发展底线

•一条主线：以提质增效为主线

•根本动力：以改革创新为根本动力

三个一体推进：一体推进设施扩容增效和服务提质升级；一体推进国内统一大市场建设和国际高水平对外开放；一体推进民航自主创新和产业融合发展。

两个确保：确保推动民航实现质的有效提升和量的合理增长；确保安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化民航体系建设取得决定性进展。

到2030年，民航行业将在以下方面实现重大突破：

•安全水平、服务能力、基础设施率先迈向国际一流。

•技术创新、绿色低碳、治理能力实现重大突破性进展。

•服务国家重大战略、促进区域经济社会发展和满足人民美好航空出行需要更加有力。

• 航空服务 优质便捷

• 航空安全 坚实可靠

• 基础设施 集成高效

• 创新驱动 有力有效

• 绿色低碳 可持续发展

• 治理体系 完备高效

围绕发展目标，《规划》部署了六大核心体系建设任务：

1. 全力构筑坚实可靠的航空安全保障体系

健全完善安全风险防控机制，提升救援能力和应急处置水平，防范化解重大安全风险，确保航空运行与人民生命绝对安全。

2. 全力打造优质高效的航空运输服务体系

坚持大众化、国际化发展，推进航空运输通达通畅、多元韧性、便捷高效、公平普惠，打造活力足、质效优的航空运输服务体系。

3. 全力建设系统协同的基础设施体系

坚持适度超前、不过度超前，推进基础设施更新和数智化改造，提升安全运营可持续性，率先建成一流设施。

4. 全力构建自主可控的创新支撑体系

坚持需求牵引、问题导向，推动低空民用航空安全发展，加快民航数智化转型和科技自立自强，培育民航新质生产力。

5. 全力建设可持续的绿色发展体系

以碳达峰碳中和为牵引，统筹推进化石能源安全有序替代和航空碳市场建设，协同推进民航降碳、减污、扩绿、增长。

6. 全力构建规范有序的民航治理体系

坚持有效市场和有为政府相结合，以进一步全面深化民航改革为牵引，持续扩大对外开放与合作，不断提升民航软实力和影响力。

为确保各项任务落地，《规划》明确了"十五五"期间重点实施的七大工程：

1. 航空安全关键能力提升工程

2. 航空服务提质增效工程

3. 基础设施扩容增效工程

4. 低空民航能力提升工程

5. 科技创新和教育人才支撑工程

6. 民航绿色低碳转型工程

7. 治理能力完善提升工程

《规划》要求，坚持和加强党的全面领导，加强协同配合，发挥民航规划与政策统筹协调工作领导小组作用。健全年度计划落实发展规划机制，扎实推进民航“十五五”规划的实施，统筹推进重大战略任务、重大工程项目、重大政策举措，切实抓好各项目标任务落地落实。

同时，做好中期评估、总结评估，视情按程序调整。